電子檢務(wù)工程是國(guó)家電子政務(wù)工程的重要組成部分,要把電子檢務(wù)工程作為檢察信息化建設(shè)乃至推動(dòng)檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“龍頭”來(lái)抓。
電子檢務(wù)工程是影響深遠(yuǎn)的檢察工作方式和管理方式的革命,必須順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),立足檢察工作全局,統(tǒng)籌把握好頂層設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)創(chuàng)新、立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、加快進(jìn)度和安全保密等四大關(guān)系。
電子檢務(wù)工程是實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程,要以司法辦案為中心,堅(jiān)持邊建邊用、以用為主,建立完善覆蓋全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開(kāi)和服務(wù)等六大平臺(tái)。
本報(bào)北京11月19日電(記者王治國(guó) 王地)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)電子檢務(wù)工程工作會(huì)議今天在京召開(kāi)。最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)曹建明,中宣部副部長(zhǎng)、中央網(wǎng)信辦(國(guó)家網(wǎng)信辦)主任魯煒出席會(huì)議并講話。曹建明強(qiáng)調(diào),電子檢務(wù)工程是實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略、推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重大決策部署,主動(dòng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求,全面扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)電子檢務(wù)工程建設(shè),以信息化助推檢察工作規(guī)范化現(xiàn)代化。
曹建明在講話中說(shuō),近年來(lái)特別是2009年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)技術(shù)信息工作會(huì)議以來(lái),最高檢和地方各級(jí)檢察院認(rèn)真貫徹中央部署要求,積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),堅(jiān)持把信息化建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓,統(tǒng)籌謀劃、加大投入、科學(xué)實(shí)施,檢察信息化建設(shè)和運(yùn)用取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是2012年電子檢務(wù)工程被納入“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)已正式進(jìn)入實(shí)施階段,標(biāo)志著檢察信息化建設(shè)站在了更高起點(diǎn)上。
曹建明指出,黨中央對(duì)信息化建設(shè)高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì),都對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等作出重大部署。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示,強(qiáng)調(diào)信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。信息化對(duì)檢察工作的影響是全方位的。一方面,信息化的發(fā)展和應(yīng)用帶來(lái)紛繁復(fù)雜的社會(huì)治理問(wèn)題和法律問(wèn)題。另一方面,信息化為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供了新的動(dòng)力和手段。在信息化飛速發(fā)展的時(shí)代背景下,檢察機(jī)關(guān)能否順勢(shì)而為,不斷提升信息化建設(shè)與應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)信息化與檢察工作的深度融合,事關(guān)法律監(jiān)督工作成效,事關(guān)檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹中央決策部署,積極順應(yīng)信息化快速發(fā)展和深度應(yīng)用的時(shí)代潮流,牢固樹(shù)立向信息化要檢力、要戰(zhàn)斗力的理念,進(jìn)一步提高檢察工作現(xiàn)代化、信息化、規(guī)范化水平。
曹建明指出,為深入貫徹中央部署要求,最高檢在充分研究論證的基礎(chǔ)上,明確提出建設(shè)電子檢務(wù)工程的重大戰(zhàn)略。電子檢務(wù),是國(guó)家電子政務(wù)工程的重要組成部分,是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)以大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善社會(huì)治理的大趨勢(shì),更加重視云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在檢察工作中的運(yùn)用,全面推進(jìn)信息化與檢察工作深度融合的重大舉措,是基于信息技術(shù)而創(chuàng)立的新型檢察工作模式,也是影響深遠(yuǎn)的檢察工作方式和管理方式的革命,對(duì)于更好地維護(hù)司法公正、提升司法能力、強(qiáng)化司法監(jiān)督、規(guī)范司法行為、深化司法公開(kāi)具有十分重要的作用。到2017年底以前,電子檢務(wù)工程將建成覆蓋全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開(kāi)和服務(wù)等六大平臺(tái)。電子檢務(wù)工程的推進(jìn)程度和應(yīng)用深度,決定了檢察信息化的整體建設(shè)和應(yīng)用水平。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要從檢察事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,把電子檢務(wù)工程作為檢察信息化建設(shè)乃至推動(dòng)檢察工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“龍頭”來(lái)抓,搶占制高點(diǎn),著力在建設(shè)和應(yīng)用上下功夫,努力把電子檢務(wù)工程建成“智慧檢務(wù)工程”,以信息化助推檢察工作現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)檢察工作的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。
曹建明強(qiáng)調(diào),要順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),立足檢察工作全局,準(zhǔn)確把握電子檢務(wù)工程建設(shè)的總體要求。推進(jìn)電子檢務(wù)工程,要充分借鑒統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的寶貴經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌把握好四大關(guān)系。一是把握好頂層設(shè)計(jì)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系。推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),從一開(kāi)始就要堅(jiān)定不移地遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的“四統(tǒng)一”原則,堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”。在“四統(tǒng)一”前提下,要鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際需要,探索研發(fā)信息化與檢察工作相結(jié)合的輔助化、工具型、實(shí)用性、外掛式特色應(yīng)用系統(tǒng)軟件,為完善和深化電子檢務(wù)工程提供新鮮經(jīng)驗(yàn)。二是把握好立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。電子檢務(wù)工程建設(shè)既要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),考慮當(dāng)前檢察工作的需要,也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,包括正在推進(jìn)的司法改革和檢察改革的各項(xiàng)要求,具有適度的超前性,提升信息系統(tǒng)兼容性,為未來(lái)發(fā)展留足升級(jí)空間。三是要把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。電子檢務(wù)工程建設(shè)既要堅(jiān)持整體推進(jìn),按照最高檢部署的時(shí)間表統(tǒng)籌推進(jìn),又要重點(diǎn)突破,優(yōu)先把資金投向急需的項(xiàng)目。四是要把握好加快進(jìn)度和安全保密的關(guān)系。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要一手抓電子檢務(wù)工程建設(shè)、一手抓安全保密工作,切實(shí)做到信息安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行,建立全面覆蓋網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的檢察信息化安全保密保障體系,落實(shí)安全保密“一票否決制”,不斷提升信息安全防護(hù)能力。
曹建明強(qiáng)調(diào),要突出重點(diǎn)、建用并舉,充分發(fā)揮電子檢務(wù)工程對(duì)提升檢察工作現(xiàn)代化水平的驅(qū)動(dòng)和支撐作用。電子檢務(wù)工程要以司法辦案為中心,堅(jiān)持邊建邊用、以用為主,實(shí)現(xiàn)從獨(dú)立建設(shè)、自成體系向整合綜合、資源共享轉(zhuǎn)變,從注重硬件裝備、粗放離散模式向注重應(yīng)用系統(tǒng)、集約整合模式轉(zhuǎn)變,從基礎(chǔ)建設(shè)、注重業(yè)務(wù)流程電子化向注重支撐履行檢察職能的全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,把信息化成果更好地轉(zhuǎn)化為能力的現(xiàn)代化。當(dāng)前,要著力推進(jìn)三個(gè)大平臺(tái)建設(shè)。一是要堅(jiān)持以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)和核心,完善司法辦案信息平臺(tái)。要圍繞法律法規(guī)新變化、信息技術(shù)新發(fā)展、業(yè)務(wù)部門(mén)新需求、檢察機(jī)關(guān)新職能,加強(qiáng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)完善和功能拓展。要依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加快完善各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)信息化建設(shè),更加重視與其他執(zhí)法司法信息資源的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在偵查辦案中的廣泛應(yīng)用。二是要完善隊(duì)伍教育管理信息平臺(tái),推動(dòng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。要加快建設(shè)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng),大力加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)和文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)建設(shè),更加注重信息化在隊(duì)伍監(jiān)督管理中的應(yīng)用,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是要依托電子檢務(wù)工程,拓展案件信息公開(kāi)系統(tǒng)公開(kāi)的范圍、種類和方式,完善檢務(wù)公開(kāi)和“一站式”辦事服務(wù)信息平臺(tái),充分發(fā)揮“兩微一端”的作用,滿足人民群眾多樣化司法需求。
曹建明要求,要以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神,加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程。要建立責(zé)任落實(shí)體系,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)特別是省級(jí)院“一把手”要親自抓,靠前指揮、主動(dòng)工作,同步推進(jìn)電子檢務(wù)工程的制度建設(shè),確保進(jìn)度和質(zhì)量。要建立支持保障體系,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取理解支持。要建立內(nèi)部協(xié)作體系,強(qiáng)化上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)各級(jí)院信息部門(mén)與業(yè)務(wù)、計(jì)財(cái)、保密安全及其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)、需求對(duì)接,共同破解信息化建設(shè)和運(yùn)用難題。要建立人才支撐體系,抓緊逐步配備自己的必要的研發(fā)、運(yùn)維、管理人員,加快培養(yǎng)專家型檢察技術(shù)信息人才和學(xué)科帶頭人,更加重視解決中西部和貧困地區(qū)檢察信息化人才緊缺問(wèn)題。要把電子檢務(wù)工程打造成優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加大內(nèi)外部監(jiān)督力度,確保工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀。
魯煒在講話中指出,近年來(lái)最高檢深入貫徹中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重大決策部署,積極適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)十檢察工作”戰(zhàn)略思維,大力推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和應(yīng)用取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí),高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,與有關(guān)部門(mén)密切配合,依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化、使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)發(fā)揮了重要作用。希望檢察機(jī)關(guān)加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),注重網(wǎng)絡(luò)安全和防護(hù)能力建設(shè),注重檢察信息化成果的應(yīng)用,推動(dòng)信息化與檢察工作的深度融合,進(jìn)一步提升檢察工作現(xiàn)代化水平,讓信息技術(shù)精準(zhǔn)地服務(wù)和保障檢察工作科學(xué)發(fā)展。他表示,中央網(wǎng)信辦將大力支持和積極配合最高檢的工作,為推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè)提供有力保障,為檢察工作營(yíng)造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
會(huì)議對(duì)榮獲“科技強(qiáng)檢示范院”稱號(hào)的144個(gè)檢察院進(jìn)行了表彰,最高檢黨組成員、政治部主任王少峰宣讀最高檢命名通報(bào),與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志為獲得命名單位代表頒發(fā)獎(jiǎng)牌。
最高檢黨組成員、副檢察長(zhǎng)張常韌主持會(huì)議。黨組成員、副檢察長(zhǎng)孫謙、李如林,黨組成員、中央紀(jì)委駐最高檢紀(jì)檢組組長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó),檢委會(huì)專職委員張德利、陳連福出席會(huì)議。
各省、自治區(qū)、直轄市檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檢察院的分管領(lǐng)導(dǎo)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)人,科技強(qiáng)檢示范院?jiǎn)挝淮?,最高檢各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中央網(wǎng)信辦(國(guó)家網(wǎng)信辦)、中央政法委、科技部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。
各省級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檢察技術(shù)和信息化部門(mén)全體人員,在各省級(jí)院視頻分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。